隨著路網(wǎng)、水網(wǎng)、航線、郵路及相關(guān)配套設(shè)施的快速發(fā)展并逐步完善,不少業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常會提出一個問題:大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過后,行業(yè)將往哪個方向發(fā)展?
對于交通從業(yè)者,這確實是一個值得思考的問題,卻又是一個不值得顧慮的問題。為什么?僅從全國兩會期間各方面的期待和訴求也能發(fā)現(xiàn),交通運輸今后的發(fā)展空間依然廣闊。只不過,與過去不同的是,新時期對交通運輸提出的是升級了的更高層次的需求,對交通人提出的是更專業(yè)化、更精細化、更具人文關(guān)懷的要求。
城市里,迅猛發(fā)展的共享單車成為兩會期間的熱門話題。為解決好城市居民“最后一公里”出行問題,過去政府沒少想辦法——補充接駁公交短板,優(yōu)化“微循環(huán)”公交線網(wǎng);投入大量財政資金,布局公租自行車及配套設(shè)施;配套便于騎行的慢行道路系統(tǒng)。即便如此,也沒能阻止非法營運車輛大行其道。
共享單車的迅速走紅,某種程度上說明,解決“最后一公里”問題的傳統(tǒng)思路和舉措有局限性,同時也表明,“最后一公里”還有旺盛的交通發(fā)展需求。既然共享單車這種市場化的事物有助于解決這一問題,還不需要政府專門性的投入,鼓勵創(chuàng)新、因勢利導(dǎo),豈不更好?即便沒有共享單車,城市人民政府不一樣也要建立并完善慢行道路系統(tǒng)嗎?有政協(xié)委員就提出,政府部門要及時制定相關(guān)政策,加強對共享單車的監(jiān)管,在交通管理、城市管理等方面形成合力,同時完善道路資源、停車空間等慢行服務(wù)條件。
在城市群發(fā)展方面,除了已納入國家規(guī)劃藍圖的交通支撐系統(tǒng),有人大代表提出了新的課題。如:全國人大代表郭安提出,長江中游城市群現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)都以連通本省內(nèi)的城市組群為主,彼此間缺乏統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的規(guī)劃和建設(shè);貫穿經(jīng)濟、人口最密集區(qū)域的東西方向沿長江鐵路能力不足,西北至東南沿海方向缺乏快速通道。他建議,從國家層面推動中部四省會之間交通升級,形成海陸空三位一體的立體交通格局,推動長江中游城市群建設(shè)。
過去更注重交通本身的功能屬性,今后,它可能被賦予更多的人文屬性。紅軍長征線路具有深厚的文化底蘊,也匯聚了壯麗的山脈、湖泊、冰川、草原等自然景觀,以及獨具魅力的民族文化和絢麗多彩的民俗風情。全國政協(xié)委員李鈾建議,統(tǒng)籌開發(fā)“長征豐碑”紅色旅游線,以推進沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)。
在交通硬件支撐能力大力提升的同時,社會對交通管理和交通服務(wù)水平的期待更高。有政協(xié)委員提出,運輸服務(wù)融合過程中,應(yīng)注意提高服務(wù)標準化、精細化水平。比如,出發(fā)前要給旅客提供良好的購票、安檢、候乘體驗;途中要提高信息服務(wù)水平,營造溫馨出行環(huán)境;到達后做好旅客疏散和換乘工作;另外,還要提升國際化服務(wù)水平,如完善多種語言標志標牌、提供有效咨詢服務(wù)等。
去年我國民航在航班數(shù)量和密度迅速提高的情況下,航班正常率達到76%以上,比2015年提升了8個百分點,但與旅客對民航準點、高效的期待還有不小差距。部分參加兩會的人大代表認為,應(yīng)該通過優(yōu)化空域管理等辦法,進一步釋放民航運輸生產(chǎn)力和服務(wù)保障能力。
在廣闊的農(nóng)村地區(qū),一方面,快速機動化對農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力提出了更高要求,另一方面,也對管理養(yǎng)護和安保防護提出迫切需求。兩會期間,多位人大代表、政協(xié)委員均對此進行呼吁。
全國政協(xié)委員穆可發(fā)說,農(nóng)村公路尤其是村組道路里程數(shù)每年增長非???,但安保設(shè)施不足,存在很大交通安全隱患。他認為,養(yǎng)護不力,道路設(shè)計、建設(shè)標準低,也加重了農(nóng)村公路隱患。
全國人大代表田汝生表示,目前農(nóng)村公路存在養(yǎng)護主體責任不明確,鄉(xiāng)村兩級公路養(yǎng)護經(jīng)費欠缺、危險路段缺少交通標識以及超限超載突出等問題,影響著農(nóng)民出行和生命財產(chǎn)安全,應(yīng)該盡快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,加快解決養(yǎng)護資金緊缺問題。
尤其值得注意的是,新技術(shù)和新型載運工具可能給未來交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。資本大鱷對無人駕駛車輛和無人機的追捧,使得其在技術(shù)方面不斷取得重大突破。兩會期間,這也成為一些人大代表、政協(xié)委員討論的熱點話題之一。有人就提出,應(yīng)該加快完善相應(yīng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評估等工作。
除了重視那些已經(jīng)列入規(guī)劃和計劃的重大交通項目的落地,這些由代表和委員帶來的民間聲音,也代表了現(xiàn)實需求。將這些“微需求”匯聚起來,或許對行業(yè)發(fā)展來講也是大課題。
令人鼓舞的是,兩會還沒結(jié)束,在3月14日的交通運輸部部務(wù)會上,李小鵬部長提出了深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù):降成本、補短板、強服務(wù),在這個大的原則下,全行業(yè)的同仁,應(yīng)該都知道往哪個方向努力了吧?